Spårningen av batterimetaller haltar
Företagen satsar mer på att följa litium och nickel genom leveranskedjorna. Men kostnader, osäkra uppgifter och datasystem som inte kan utbyta information begränsar nyttan, visar en ny OECD-rapport. Spårbarheten är mest utvecklad bland råvaruhandlare och svagast i gruvledet.
OECD publicerade den 9 september rapporten Enhancing Resilience Through Traceability, om möjligheterna att följa kritiska mineral från utvinning till vidare förädling och användning.
Underlaget består av en enkät som OECD och Internationella energiorganet, IEA, har genomfört med 90 företag i mineralvärdekedjorna. Enkäten har kompletterats med intervjuer och platsbesök. Fallstudierna gäller litium från Argentina och Chile samt nickel från Indonesien och Filippinerna.
Rapporten visar därmed företagens uppfattningar och erfarenheter inom fyra viktiga producentländer. Men den är inte en fullständig kartläggning av världens litium- och nickelflöden.
Systemen stannar inom företagen
Användningen av spårbarhet växer, men utvecklingen är ojämn. Många företag kombinerar kartläggning av leverantörskedjan, massbalansberäkningar och revisioner för att följa materialet. Fullständig spårning från gruva till färdig produkt är däremot ovanlig.
Spårbarheten är mest utbyggd bland råvaruhandlare och svagast bland gruvbolag. De flesta system utvecklas dessutom internt av enskilda företag, med egna tekniska lösningar och begränsad offentlig insyn.
Mer än hälften av företagen pekar ut kostnader och bristande interoperabilitet som hinder. Med interoperabilitet menas här att olika datasystem kan utbyta information och att mottagaren kan förstå och använda uppgifterna utan omfattande manuell bearbetning.
Andra problem är företagssekretess, ojämn datakvalitet och leverantörernas förhandlingsstyrka. En leverantör med en stark marknadsposition kan ha små incitament att lämna detaljerade uppgifter eller anpassa sig till kundens system.
Även ägarstrukturen är en blind fläck. OECD framhåller att komplicerade bolags- och samägandestrukturer kan göra det svårt att fastställa vem som ytterst kontrollerar en gruva eller processanläggning, särskilt i nickelkedjan.
Investeringarna väntas öka
Nästan tre fjärdedelar av de svarande planerar att investera mer i spårbarhet. De flesta anser samtidigt att det ännu är för tidigt att identifiera konkreta vinster. Att marknaden sällan betalar ett tydligt prispåslag för spårbart material minskar också företagens ekonomiska drivkraft.
OECD rekommenderar att kraven anpassas efter materialets risker och strategiska betydelse, i stället för att samma detaljkrav införs i alla leveranskedjor.
På kort och medellång sikt föreslås bland annat bättre redovisning av ursprungsland hos smältverk och raffinaderier, större insyn i verkliga huvudmän och oberoende tester av mineralernas sammansättning och återvunna innehåll. Gemensamma och kompatibla dataplattformar ska göra det möjligt att föra uppgifterna vidare över företags- och landsgränser.
På längre sikt vill OECD se utvidgade digitala produktpass, anpassade till internationella standarder, för batterier och andra produkter med stor påverkan.
Uppgifterna måste kunna granskas
Rapportens fallstudier omfattar inte Norden. Kopplingen till nordisk industri ligger i stället i att batteri-, metall- och återvinningsföretag ingår i internationella leveranskedjor där kunder och myndigheter efterfrågar uppgifter om ursprung, produktionsvillkor och återvunnet innehåll.
EU digitala batteripass börjar gälla för berörda batterikategorier i februari 2027. Det formella ansvaret ligger på den aktör som sätter den färdiga batteriet på EU-marknaden, men uppgifterna måste hämtas från leverantörer längre bak i kedjan.
När varje företag bygger ett eget slutet system uppstår därför frågan om vem som äger, kan ändra och verifierar informationen? Om uppgifter bara förs vidare från leverantör till kund utan oberoende kontroll kan även ett tekniskt avancerat system sprida felaktiga eller ofullständiga data.
Spårbarhet är därför inget bevis för att ett mineral har producerats hållbart eller ansvarsfullt. Den kan visa var materialet uppges komma ifrån och hur det har förflyttats, men värdet beror på kvaliteten hos ursprungsdata, granskningen och möjligheten att koppla informationen till det fysiska materialet.
Från konfliktmineral till batteripass
Spårbarhet i mineralhandeln är ingen ny eller renodlat europeisk idé. Arbetet tog fart i början av 2010-talet för att motverka att handel med bland annat tenn, tantal, volfram och guld finansierade konflikter eller förknippades med allvarliga människorättsbrott. I takt med elektrifieringen och ökade geopolitiska motsättningar har perspektivet breddats till litium, nickel och andra kritiska råvaror. Nu handlar spårbarheten även om att kunna kontrollera mineralernas ursprung, produktionsvillkor, ägarförhållanden och återvunna innehåll, uppgifter som kan användas vid företagens riskbedömningar, offentlig upphandling, strategisk lagerhållning och återvinning.
Systemen berör i olika grad hela kedjan från gruvbolag och råvaruhandlare till smältverk, batteritillverkare och återvinnare. Utvecklingen är global: OECD och G7 arbetar med gemensamma principer, Indonesien har ett statligt system för mineralflöden och London Metal Exchange ställer krav på ansvarsfulla inköp. EU går längre genom att införa ett obligatoriskt digitalt batteripass för vissa batterier från den 18 februari 2027. Det formella ansvaret ligger på företaget som sätter det färdiga batteriet på EU-marknaden, men företaget blir beroende av uppgifter från leverantörerna längre bak i kedjan. OECD:s nya rapport är inte ytterligare ett regelverk, utan en granskning av hur den växande spårbarheten fungerar i praktiken och vad som hindrar den.


